考试评价的改革方向与工作建议——张卓玉。

          各位领导，各位老师大家好，我今天负责一个讲座的内容，主要就是关于考试评价改革的方向和工作建议，这个话题主要的任务就是解读课程标准，有关考试评价的要求和相关的一些工作建议，我的印象呢，我的这个讲座呢，应该是这次同时培训的第六个讲座，那么在前几次讲座中呢，可能老师们、领导们都已经看了，对于这次课标修订方案修订的大的精神，大的方向呢，都有所了解。

          大家应该留下这样一个印象，就这次课标修订一个重要的内容，就是提出了核心素养的思想，核心素养作为育人的目标，贯穿了整个课标的始终，那么可能老师们也好，领导们也好，现在呢，有这样一个关注或者是考虑，就是执笔考试可以测评学生的素养吗，这可能是老师们关注的一个问题，过去呢，我们的考试评价工作呢，更关注的是学生的知识掌握情况，或者是学生的能力掌握情况。

          那么新课标明确的提出来，素养的培养，那么未来的考试呢，应该是以考察学生素养的掌握情况为主，那么这个问题可能老师们要关注，就纸笔考试这样一种形式呢，他能不能测试学生的素养，这是大家关注的一个问题，那么对于这个问题呢，我想首先给大家做一个回应，就是学生素养是可测可评的，命题改革是落实新课标的重要内容之一。

          那么这个重要内容就是要研究探索，学生素养测评的这项工作，可能听了前面的讲座以后，老师们的一个关注点，那么另一个关注点就是，专业性极强的命题工作与教育管理工作有什么样的关系，大家都知道命题工作非常重要，同时呢，命题工作呢，他又是专业性极强的一项工作，主要是命题人员负责做这件事，那么这件事情和教育行政部门的领导，和学校的领导有什么样的关系呢。

           这可能也是大家关注的一个问题，那么我先回应一下这个问题，我的回答是一句话，需要建立制度体系，在行政管理和学校管理层面加强考试评讲工作，这大概是我在这个讲座开始呢，对于大家听了前面的讲座可能关注的两个问题呢，简单的做这么一个回应。

          那么根据这样的思路呢，我重点讲这么两个话题，一个是素养立意的考试评价改革的方向，这个话题呢，我重点讲一下，根据新课标的要求，按照素养立意的指导思想，未来的考试评价，也就是命题工作呢，大体的改革方向是什么，可能讲的宏观一点，原则一点，具体的命题技巧，命题方法呢，可能各个学科在培训过程中呢，要讲到。

          我今天呢，侧重在宏观层面上讲一下考试评价改革的大体的，这种发展方向，这是，第一个内容，第二个内容，完善考试评价工作的措施建议，也就是根据考试评价改革的大的方向呢，从行政这个层面，从学校领导这个层面，在管理工作方面应该做些什么工作，就这方面的内容呢，我提些意见建议，大体上就这么两个内容，下面我依次讲第一个素养立意的考试评价改革方向。

          那么这个话题里边呢，我侧重讲两个话题，也就是依据新课标的要求，试题的形式改革有哪些，还有就是试题的内容改革有哪些，第一个呢，先侧重谈一下这形式的改革。

          第二个话题呢，侧重谈一下内容的改革，首先呢，我谈一下这次课标修订的一个重要的变化，那就是增加了学业质量要求和考试命题要求，前面讲座里边估计已经讲到了这次课标修订，和以往的课程标准比较呢，有一个重要的变化，就是增加了两个内容，一个内容就是学习质量要求，再一个内容就是考试命题要求，这是过去几次课表都没有的内容。

          关于什么叫学习质量以及关于命题的具体要求呢，我今天不详细的讲，我侧重讲一下为什么这次课标修订呢，要增加这两块内容，首先我说一下增加学业质量内容的意义、目标，它的价值追求。

          我从这么三个方面讲，第一个强化学以致用的原则，这是增加学业质量要求的一个重要的价值导向，就是要进一步体现学以致用这样一个原则，那么具体的讲，以能做什么来检验学到什么，课表有许多有关学习内容的要求，要求在整个教学过程中完成这样的学业。

          那么最后如何评价这些学业情况呢，要通过学生能做什么来检验学生学到了什么，下面能探究、能实验、能制作、能解释、能表达等等，这都是课表里边大量的使用的表达方法，就是以能做什么来检验学生学到什么，这是第一个原则，再一个，增加学业质量这一部分内容的另一个意义，就是明确国家标准，过去呢，国家的课程标准，有关质量的要求呢，没有明确的提出来，国家这个层面的标准是什么。

          那么这次呢，明确的讲，国家的对于义务教育，也就是九年义务教育完成学业以后，最后达到的标准是什么，提的非常具体的应该是这些标准也是非常科学的，同时呢，这个标准是国家标准，权威的，也是全国统一的，就全国所有的义务教育这样的学校，在完成学业以后.

          如果我们要评价是否，完成了学业质量要求，那么就依据国家这样一个统一的标准来评价，这是第二个层面的意义，第三个层面的意义就是体现结果导向，这是一种非常重要的，非常新的教育思想，也就是以终为始，用结果来调整过程.

          我们怎么备课，怎么讲课等等，整个这个教学过程呢，应该根据最后所要达成的学习质量这样一个最终的，要求来调整整个教学过程，这是我想和大家讲的，增加学业质量内容，它的意义是什么，它的目的是什么.

          好的，下面我讲增加命题要求内容的意义是什么，就这次课标修订增加了一个全新的内容，就是命题要求，它的意义我理解表现在两个方面，第一个，重视和改进考试命题的指挥棒作用，那么大家都知道考试是指挥棒.

          那么这个指挥棒既可能，产生消极的影响，也可能产生积极的影响，这次课标修订呢，把如何命题，对于命题的基本要求明确的提出来，实际上就体现了对于考试命题工作的重视，同时呢，也是对于考题命，考试命题工作如何改进的要求.

          比如说课表里边对于命题原则，命题规划、命题流程、评分标准等等这些关键要素呢，都做了非常具体的说明，这是它的一个意义，再一个意义呢，课标高度重视命题工作，体现了这样一种重要的思想，考试不等于必然带来消极应试，考试能够促进教学改革，就是我们过去呢，由于对于考试命题工作不是很重视，所以常常认为呢，只要讲到考试就必然是一种应试.

          那么大家只要讲到应试，就感觉到它是一种消极的影响，实际上课标要明确的传递这样一种，理念考试能够促进教学改革，而不是说只要谈到考试，他就和教学改革是相矛盾的，这是增加命题要求内容的意义的一个层面，第二个层面，以标命题原则的具体化依据质量标准命题，以标命题这句话呢，老师们很熟悉，尤其参加过命题的老师更熟悉.

          我们的命题的基本原则就是要以标命题，那么过去呢，对于以标命题的依据是什么，实际上没有非常具体，非常明确的要求，那么增加了质量标准以后呢，考试命题的，依据就是质量标准，依据质量标准命题，这就是我想和大家谈的增加命题要求内容它的意义，下面，一个话题，新课标背景下的考试命题原则，这个呢，我根据我对课程方案，课程标准的理解呢，谈一下未来一个时期考试评价工作的基本原则，大体上这么三个原则.

          第一个建立教育的良性生态，在以标定教的前提下，以教定考，以考促教，实现教学评一体化，这是课程标准、课程方案反复强调的一个基本的原则，也就是要实现教学评一体化，教学评一体化首先要实现以教定考，以考促教这样一种生态关系.

          那么要实现以教定考这样一个基本的原则，它有一个更大的前提，必须是以标定教，就是依据课程标准来，决定规定教学，那么这样背景下就可以以教定考，以考促教，建立这样一种教学评的生态系统，这是一个原则.

          第二个原则，实现命题立意的迭代发展，这是新课标提出来的全新的命题立意思想，过去我们的命题立意的基本的指导思想就是知识立意，那么在多年以前，落实上一次课标的要求，提出了能力立意的思想，这次课标修订呢，在知识立意、能力立意的基础上呢，提出了这一轮课程标准所坚持、所倡导的命题的新思想，那就是素养立意，那么这是未来一个时期整个考试评价工作的基本的原则，基本的遵循，第二个原则.

          第三个原则，改革命题观念，提升命题水平，从而重塑考试形象，用好考试指挥棒，也就是说在新课标的指导下，首先我们要改变命题的观念，这个话题我一会儿要讲，其次呢，要提升命题水平，在这个基础上，要重塑考试形象，用好考试指挥棒，也就是说要建立一种信念，考试是可以促进教学改革的，它和新的教育思想、新的教育理念，绝对不是挠动的.

          那么下面呢，我就先和各位谈一下试题形式的改革方向，就从试题形式的改革这个层面讲这么几点分析，几点判断，也是几点期待，第一点，减少客观性试题比重，按照新课标的要求，要尽可能的减少死记硬背，重复训练这样一种教学现象，真正体现素养立意的教育思想.

          那么根据课标的这样一个要求，从命题来讲要，进一步减少客观性试题的比重，我分这么三个层面讲，第一个减少记忆类，简单理解为，简单应用类试题的比重，这类性的试题呢，大家熟悉呢，一般都是填空题，选择题、判断题等等，这些题呢，构成了客观性试题的基本的形态，这类型的题呢，现在从全国的中考也好，或者是说常规的考试总体情况看呢，比重还是偏大，还要进一步减少，这是一个层面的意识.

          第二个层面，改进客观性试题的命制方式，要保留一定比例的客观性试题，但是客观性试题的命制方式呢，要进一步改进，怎么改进呢，在真实情境中测试学生的理解与应用，避免裸考现象，也就是说我们要保留一部分客观性的试题，但是这些试题呢，也要进一步改进，一定要追求在真实情境中测试学生的，理解和记忆情况，不要孤立的单独的考一个公式，考一个概念等等，就是这种裸考现象应该是越来越少的.

         那么这样改革的目的就是要体现新课标的要求，减少裸记裸练的死记硬背，重复训练现象，这是有关，试题形式改革的第一个内容，下面第二个，提升情境化命题水平，大家注意，最近若干年我们国家的考试命题工作呢，已经向情景化这个方向做了大量的努力，包括中考，包括常规的期末考试、期中考试等等，那么按照新课标的要求，应该提升情境化试题的命制水平，也就是在原有的基础上要更上一个台阶，那么这个话题呢.

          我从三个层面讲，第一，确保在真实境况，真实场景下的考察学生应用知识解决问题的能力，这是一个大的前提，所谓情境化命题，就是要保证在真实境况、真实场景下考察学生，理解能力，应用知识解决问题的能力.

           那么第二个层面，增加情境的必要容量、必要复杂性，以及情境问题的价值意义，这个话想表达的意思就是在新课标的背景下，如何提高情境化命题水平，那么要让情境能够真正考出学生的能力，尤其是考出学生的素养，要改进，情景命题的质量和水平，我具体强调这么三点，第一个就是容量，情景的容量要增加，再一个就是要有必要的复杂性，太简单了，情境无法考察学生的素养.

          再一个就是所设置的情境问题，它要有一定的价值意义，也就是让学生做一件事，解决一个问题，这个问题解决以后呢，它要有实际的进步意义，实际的价值，而不是说为考试而给学生设计一个情景问题，那么这样做的目的什么呢，体现新课标的要求，促进情境化教学的落实，情境化教学是这次课标修订一个重要的追求，所有学科的课程标准都在体现情景化教学的思想.

          那么从命题来讲呢，应该和教学的要求同步提升，情景化命题的水平，下面关于命题形式的第三个改革的方向，增加开放性试题的比重，最近若干年，从全国情况看，中考也好，常规考试也好，开放性试题呢，开始受到大家的重视，这样的考考法呢，应该说已经开始出现了，当时呢，和新课标的要求比较呢，总总的印象是这类性的试题比重还不够.

          还应该进一步增加，为什么要增加呢，因为这次课标修订一个重要的价值追求，就是要培养学生的创新能力，这是课标体现国家意志的一个重要的体现，那么要培养学生的创新能力，从考试评价这个层面讲呢，应该通过一定数量的开放性的试题，实现这样一种评价的目标，具体呢，我从三个层面讲，第一个，试题呈现问题过程、结果的多样性、开放性，不确定性特点，也就是这类性的试题，它的特点就是多样性、开放性、不确定性，这是它的特点，那么这样一些特点呢，应该体现在试题的全过程.

          比如说问题是开放的，也就是题干是开放的，再一个就是解题过程是开放的，是多种有多种选择的，最后学生的作答，学生的思考的结果也呈现，开放性、多样性的特点，这是开放性试题它的应该有的特点，那么这种试题主要考察学生在开放性情境下的判断、，决策等创新能力，这是问题的关键所在. 

          我们之所以要更多的明知开放性的试题，一个重要的指导思想就是要考察学生在这样一种，陌生的开放性的情景下，他是否有判断能力，他是否有决策能力.

那么这样做的目的就是体现新课标的要求，促进学生创新素养的培养，这是关于试题形式的改革的另一个重点，下面增加综合性试题比重，这也是根据新课标的要求，未来一个时期各种纸笔测试应该关注的一个重点，就综合性试题的比重要增加.          

            现在呢，有了，但是呢，总的印象就是这类性的试题的比重还不够，不足以体现新课标有关这方面的各种要求，那么同样我也是从三个层面讲，第一个增加学科内综合，跨学科综合的测试方式，体现应用的本来状况，大家知道，当我们真实的在应用知识解决问题的时候呢，真实的问题一般都是综合性的，所以为了体现应用的本来状况呢，应该在测试学生素养能力的时候要，追求首先是学科内的综合，与此同时是跨学科的综合，跨学科综合的测试是未来一个时期各种纸笔测试，一定要探探索的要实现的一个目标，原因就是这次课标修订，各个学科都增加了不少于%的内容，作为跨学科综合主题的学习，那么根据课标的这样一种变化呢，从纸笔测试，从命题来讲呢，一定要增加跨学科综合性的测试，这是这个话题的第一个层面.

            第二个层面重视对阅读素养、表达素养、思维素养、，探究素养等等考察，那么这样做的目的就是要体现新课标的要求，促进综合性学习的落实下面，关于考试形式改革的另一种趋势，就是不断创新试题形式，这个问题呢，非常复杂的，最近几年呢，我们所了解的情况，有些地方呢，关注试题形式的创新，但是有些地方呢，这方面做的不够，比较谨慎的.

            现在我要讲的是根据新课标的要求，在未来一个时期要积极的探索各种新的题型，从教育行政部门的领导，还有学校的领导来讲呢，应该鼓励支持命题人员在题型创新上要做一些文章，这个话题呢，我同样也是从三个层面和大家做一些交流.

            第一个适应命题立意变化要求，不断探寻更能体现素养导向的测试方式，这个话想表达的意思是什么呢，过去一段时期，我们的试题形式相对稳定，稳定的原因就是我们的命题立意是相对稳定，在或者知识立意，或者能力立意这样一种指导思想上，那么现在命题的立意要从能力立意走向素养立意，立意发生变化以后呢，题型肯定的讲要发生变化，所以应该支持、鼓励命题人员不断的进行探索，寻找真正能够体现素养导向的这样一种新的题型，这是一个层面的意识.

            第二，以测试方式的多样性和新颖性，体现育人内容和育人方式的丰富性，大家知道新课标呢，对于育人的内容和育人的方式都做了非常丰富的，非常具体的描述规定应该是这方面的内容是非常好的，那么育人内容非常丰富，育人方式也非常丰富，相应的讲测试方式就应该保持多样性，保持新颖性，这是，为什么要鼓励支持，题型创新的重要的思考，

            那么这样做的目的呢，就是要体现新课标的要求，扭转应题型固化带来的教学套路化现象，这种现象应该说老师们非常熟悉的，教学越来越走向套路化，那么教学走向套路化的一个重要的原因就是考试评价，走向套路化，所以呢，在实施新课标的过程中呢，从行政领导到学校领导到命题人员，应该有一个明确的指导思想，要体现命题立意的思想.

            那么就应该在题型创新上要做一些积极的探索，接下来我想花一点时间呢，要和大家谈一个更重要的话题，也是更复杂的话题，试题内容的改革方向，刚才讲的是考试命题的形式方面的变化，那么形式的变化是由内容的变化所决定的，从这次课标修订看呢，应该是人才培养的目标和教学内容发生了重要的变化，相应的讲试题内容呢，也应该做，相应的改革，相应的变化.

            好了，我下面从这么几个方面和大家谈一些看法，第一点，重视对知识理解能力应用的结构化考察，各位，这个地方关键是在结构化考察，也就是测试内容呢，要实现结构化这样一种新的价值追求，我从这个三个层面讲，第一个以完整真实的任务考查学生知识理解能力应用的，结构化水平，从而扭转对知识点、能力点的碎片化、零散式的，考查现象，现在的，纸笔测试一个相对普遍的现象就是考知识点，甚至考能力点现象，很多的这些考试呢，有一种碎片化，零散式的这样一种趋势.

            那么根据新课标的要求，整个教学内容、教学过程都要追求结构化这样，一种新的教学理念，那么，试题命制过程呢，在考学生的，知识理解能力应用的过程中呢，应该尽可能的通过完整的真实的任务来实现对学生，知识理解，能力应用的结构化考查状况，这是一个要点，第二个以用的结构性特点考查学的融会贯通水平，和深度掌握水平，也就是为什么我们要追求结构化的考查呢，也就是要实现对学生融会贯通水平，和深度掌握水查，这种考查的切入点，基本的方法就是用用，的结构性特点来考察学生，最后融合贯通水平、深度掌握水平.

            这样做的目的要体现新课标的要求，促进做中学、用中学思想的落实，内容变化的第二点，重视对于实践经历、实践能力的考查，大家如果已经看到课标的话，应该有这样一个强烈的印象，这次课标修订呢，非常注重学生的实践经历和实践能力的教育和培养，这是这次课标修订一个重要的价值追求，那么根据课标的这样一种新的要求，在考试命题的过程中应该关注两点，一个就是学生实践经历的状况如何.

            再一个就是学生实践能力的状况如何，我从这么三个层面讲，第一个，加强对学生应有实践经历的考查，推进实践活动的落实，课表里边，对于学生的实践活动提出了大量的要求，那么在命题的时候应该对应的考察学生，是否完成了这样一些实践的要求，基本的实践经历是否具备.

            这是一个内容，第二个，加强对于实践活动的设计、实施、评估等，方案制定水平的考查，纸笔测试作为一种静态的一种时控，条件很有限的这样一种测试，不可能让学生真正去经历实践活动.

            但是呢，我们可以测试学生在设计、实施、评估等等，这些方案制定的水平上来考查学生的实践能力，这是，有关这个实践能力的考察，那么这样做的目的，体现新课标的要求，促进实践性教学内容的落实，就是课表里边有大量的有关实践性的教学要求，实践能力的要求.

            那么对应的讲考试评价必须在这方面做一些探索，体现课标的这样一种思想，下面重视对于学科大观念或者大概念的考查，各位，这次课标修订一个重要的思想就是提出了大观念，或者大概念这样一种新的人才培养的要求，大观念是想大概念思想体现在育人目标、教学内容、，教学方法的全过程，对应的讲，考试评价必须和这样一种，育人目标、教学要求相对接，所以要高度重视学生的大观念、大概念掌握情况的考察，我从三个方面讲.

            第一个关注知识能力的融通内化状况，考查学生对于思想、原理、方法的掌握情况，这个话的意思就是说，试题命制可能从知识点、能力点切入，到最后的落脚点是通过知识能力的考查，要看学生对于知识能力背后的思想、原理、方法的，掌握情况，这是智力性考察最后的落脚点，第一个层面，第二个层面，关注思想、原理、方法的积淀状况，考察思维方式与行为方式的形成水平.

            这个呢，应该说是更重要的，也是更高水平的一种测试，就是落脚点要看学生的特定的思维方式和行为方式的，形成水平，那么这种考察呢，要通过学生对于学科的思想，学科的原理，学科方法的掌握情况来考察学生的，思维方式、行为方式，那么这样做的目的就是要体现新课标的要求，促进大关键理念的落实.

            最后一点，也是最重要的一点，重视对于情感、态度、立场的考查，核心素养的一个重要的构成就是情感、态度、立场，没有情感态度、立场的培养，应该说核心素养是很难落地的，那么情感态度、立场如此重要，考试评价一定要高度的关注这个问题，一定要积极的探索，情感、态度、立场的考查，所以这个话题呢.

            我从这么三个层面讲，第一个攻坚克难，积极探索标准化考试的能有应有功能，这是一个难题，我们要正视这样一个难题，曾经有一段时间呢，人们认为标准化考试呢，只能考查学生的知识掌握掌握情况，或者是一些能力的掌握情况，有人认为，情感、态度、立场这样一些素养性的内涵呢，难以通过标准化考试来进行考查，那么从现在国际社会的探索和我们国家先行先试的，一些地方的探索.

            我们得出结论来，包括这次课标修订前期也做了一些测试工作，我们所得到的结论就是情感、态度、立场这样，一些培养内容是可以通过标准化考试来考查的，所以我说它既是能有的功能，也是应有的功能.

            第二个层面考查学生对于所学知识，所学能力的情感态度与立场，也就是要看学生，在对于他所学的知识和所有的能力，他持一种什么样的情感，什么样的态度，什么样的立场，这是，一个层面，再一个层面，考查学生对所遇问题、所遇任务的情感、态度、立场，也就学生在考场上遇到这样一些问题了，遇到这样一些任务了，既要看学生完成这些任务、解决这些问题的水平.

            同时还要考查学生对这些问题解决、任务完成的他的，一种情感表现，他的立场表现，这样做的目的同样要体现新课标的要求，促进知识与能力向素养的升华，最后，落实立德树人根本任务，这就是我今天和大家谈的第一个方面的话题，关于新课标背景下考试评价改革的大的方向，大的要求，下面谈第二个话题，加强考试评价工作的措施建议，也就是说在落实新课标的过程中，考试评价面临许多的改革，许多的挑战，从，命题人员来讲.

            从老师来讲，应该依据课程标准做这方面的积极的探索，那么更多的工作实际上是教育行政部门的管理者，和学校的管理者应该做的一些工作，那么这个层面呢，我从目标建议、制度建议两个层面的和大家做一些交流，下面我讲一下考试评价的类别，从我们今天所谈论的这个话题，大体上讲，新课标背景下的考试评价呢，有这么两个方面的构成，一个就是省市，所组织的初中学业水平考试.

            那么我们习惯上叫中考，这是纸笔测试学业水平考试的重要的组成部分，再一个内容就是学校或者行政部门组织的期中，期末考试，这也是今天我们所谈的考试评价的重要的主，大体上是这么两个内容，下面新课标对于考试评价工作呢，提出了全新的要求，我从这个三三个层面讲，第一个教师，教研员要具备命题能力，这是从，教师、教研人员这个层面讲，应该具备命题能力，要能够理解和体现学业质量标准的要求，也就是把学业质量标准转化成特定的试题形式.

            那么这样一种能力呢，对于每一个老师，每一个教研员来讲，都是基本的能力，第二个层面，教师、教研员要具备读题能力，这是我想非常希望引起各位重视的一种新的能力，就是能读懂，各种试题的立意和导向，现在有些老师不一定参加命题.

            但是所有的老师都要去读题，有一些老师呢，对于一份好的试题，他的利益和他的导向理解不够，所以尽管有些提出的非常好，他的立意和他的导向是非常积极的，但是到了一线老老师那儿呢，实际上他对这种立意和导向呢，做了不太准确的理解，所以还是把教育教学要影像传统的死记硬背也好，反复刷题也好等等，所以这种能力是非常重要的.

            从行政部门和学校来讲，要有相应的工作目标和工作措施，那么后面我花点时间来和大家谈一下工作目标，和工作措施，我的一些建议，同时我想表达这样一个意思，需要提升对于命题工作的重视程度与命题工作呢，大家都知道非常非常重要，但是从教育行政部门和学校管理层来讲呢，对于这项工作的重视程度还应该在提升我，表达两个方面的意思.

            第一个，一个地方的试题水平反映着这个地方的教学发展水平，也就是说我们能够从一个地方的中考试题的命制水平，能够判断出这个地方的教学发展水平，最近几年教育部组织对于全国各地的中考试题的评估，我们前后评了四年，大体上呢，根据一份试卷，他的命制水平呢，就可以判断出这个地方的义务教育的发展水平，所以从这个层面上讲呢，命题工作非常重要.

            第二个层面，一个地方的试题水平影响着这个地方的教学发展方向，也就是说一份试题毫无疑问它有导向重用，这种导向可能是积极的，也可能是消极的，所以，从一个地方的试题的命制的它的一种指导思想，它的水平，我们就可以判断这份试题对于这个地方教育教学，可能产生的影响，那么根据这样一些考虑呢，非常希望教育行政部门的领导厅局长们，还有学校的校长等等这些管理层的领导们呢，要高度重视命题，工作，下面我和大家就过去几轮课标实施工作，做一个简单的反思，改革开放以来，我们国家已经修订实施了几轮的课程标准.

            那么从过去几轮课标的实施情况看呢，我们有这样一个印象，一些地方呢，对于考试评价工作重视不够，命题改革落后于课标要求，就是课标的要求很先进，但是命题改革整体上讲呢，没有同步做，所以命题落后于课标，那么这种情况对于课标实施呢，实际上产生了一定的负面影响，我从两个层面讲，第一个挫伤了一些教师、校长、局长的课标落实热情，大家一开始学习领悟新课标，实施新课表，满腔热情的感觉到课表制定的非常好.

            我们应该按照课标的要求进行教学方法的改进，但是做上一段时间以后，一旦遇上一次两次的考试，大家感觉到试题还没有变化，那么一些教学方法的改进，教学理念的调整呢，又要走回头路，再一个就是这样一种负面影响，体现在课标实施工作难以向纵深发展，也就大家能够对于浅层式的工作要求，做一些相应的落实工作，对于更深层次的课标的基本的理念，基本的价值追求等等呢，在命题改革滞后的情况下呢，就受到影响.

            这是我对过去金融课标实施工作做这样一个反思，也就是希望这次课标实施过程中引起，教育行政部门领导还有学校领导对于命题工作的，高度的重视，下面我说一下新课标背景下考试评价工作的基本的，指导思想，我谈这么三点，第一点，确立目标，建立制度，保证工作的有序有效开展，也就是要强调一定得有目标，一定要有制度.

            第二个，改进和提高教师命题，教研员的命题观念和命题能力，这两点都很重要，既要改变命题观念，还要提升，命题人员的命题能力，第三句话，将考试评价工作纳入课标实施工作范围，也就是希望呢，各地各个学校在落实新课标的时候，把考试评价工作和落实新课标的其他工作同步谋划，同步部署，同步实施，好的.

            下面我谈两个方面的建议，第一个就是关于工作目标的建议，建议制定考试评价改革工作的目标，我提出这么四个方面的目标，第一个制定指标体系，提高教师教研员的命题数量，也就是我们要对于，一定的时间内，教师、教研员命题素养的达成水准，要提出一个指标体系来.

            第二，制定指标体系，提高中考常规考试的命题质量，也就是要预设指标体系，在三年五年之内，我们的中考也好，常规考试也好，命题质量应该达到什么样的水准.

            第三，制定评估标准，形成以教定考、以考促教的教育生态，就这种教育生态不是原则，不是一个方向就行了，应该有评估的标准.

            第四，制定评估标准，保障考试指挥棒的积极导向作用，就是我们要有标准体系，用这种标准体系来评估我们一年一度的中考试题，或者各种常规考试的试题，是不是对于教育教学起到了积极的导向作用，下面我举个例子，说一下这种指标体系它的具体的呈现形式，我以这个最后一点制定评估标准，保障考试指挥棒的积极导向作用为例，那么我们如何评价一份试卷，它起到了积极的导向作用呢，应该有许多的指标的.

            我举了这么四点，第一个试题是否有助于学校减少死记硬背，机械刷题现象，第二，试题是否有助于学校减少讲授过多、补习过多现象，第三，试题是否有助于学校开展观察调研，实验等实践性的教学活动，第四，试题是否有助于学校重视对学生思维能力、，探究能力等等观念能力的培养，我这举了四个例子，实际上还有第五、第六，也就从这些指标体系，我们来评价一份试卷，它对于教学的导向作用如何.

            下面是关于工作方面的建议，建议建立和完善考试评价工作的相关制度和机制，我下面提这么几个方面的建议，第一个建议，建立教师命题素养提升机制，具体的讲，实施教师教研人员命题培训计划，也就是各地在制定新课标培训计划的过程中，应该把教师教研员命题培训这个内容纳入计划.

            再一个，将命题素养提升内容纳入学校的常规教研活动，这一条建议是给各位校长提的，就学校要高度重视老师的命题素养，那么应该把命题素养的提升作为学校常规的教研活动，第三条建议教研部门，学校，应该开展命题、阅卷等方面的课题研究，也就是把这方面的内容作为科研内容，纳入各种课题研究范围，这是第一个建议.

            下面第二个建议，建立命题审查、命题评估制度，这个建议应该是非常非常重要的，首先是要有命题审查制度，再一个就是命题评估制度，具体讲，第一，行政部门建立命题专家的资格制度、培训制度，从而保障命题质量，首先对于命题人员要有资格制度，什么样的人才有资格命题，再一个就是培训制度，对于长期参加命题工作的，教研也好，老师也好，应该有一个制度性的培训计划，这是一个方面的意见.

            第二，学校要建立命题资格制度，审题制度，评题制度，从而严肃学校的命题工作，这个呢，我特别用红字来标出来强调一下学校这个层面，也面临着大量的命题工作，期末考试、期中考试、有些单元测试等等，都是学校自己来命题，这方面呢，一定要严肃命题工作，对于，老师谁有资格命题，谁没有资格命题，应该有一些硬性的规定，对于学校自己的命题，自己所命制的题，应该有审题制度，就是命题人员秘书题来以后，因为另外的人去审查这个题质量如何，还一个题就是应该有评题制度，每次期末考试、期中考试考过以后，应该对于这次的试题进行评估，这是第二个层面.

            第三个层面，行政部门建立中考试题的审查、评估制度，从而保障中考命题水平的提高，这个重要性不需要多讲，省教育厅、市教育局现在都有中考命题的任务，那么应该建立中考试题的审查制度，中考试题的评估制度，通过这样一些制度来保障各地的中考命题水平，不断的提高，下面第三条建议建立阅卷质量保障制度，这项工作应该是考试命题工作的一个重要的组成部分，我们前面讲命题工作讲的多一些.

            那么现在我要讲一下阅卷工作相关的制度，首先我谈认识，充分认识阅卷工作的重要性和专业性，阅卷工作在整个考试评价工作里边，它是最后一公里，最后一公里非常重要，如果这个环节的工作没有跟得上，那么前面我们的试题质量再高，实际上在这个环节里边已经出问题了，这项工作非常重要，阅卷工作应该说是非常有专业性的，尤其是未来，试题发展的走向，主观性的题越来越多，主观性的题越多.

            那么阅卷工作的专业性就越强，所以希望教育行政部门和学校的领导们重视这项工作，第二个方面，行政部门、学校均要建立阅卷人员资格制度、培训制度，也就谁有资格参加阅卷，应该有资格的，绝对不是任何人、任何一个老师都有资格，去参加阅卷工作，我特别强调，主观性试卷，主观性试题越来越多的情况下，对于阅卷老师的资格的要求应该说越来越严，再一个就是阅卷人员同样要进行培训.

         那么同时呢，要制定阅卷人数、阅卷时长、阅卷质量、，阅卷经费保障等等一系列的制度，这是第三条建议，下面第四条建议，建立考试结果使用制度，这是从考试最后的结果这个层面的使用来讲的，我讲这么三个方面的意见，第一个首先讲个原则，两条原则，第一个减少考试次数，提升考试效率，次数应该尽可能减少，但是应该提高每次考试它的实际的功效.

         第二个层面，充分使用考试结果，扭转仅关注分数呈现，分数排序现象，这个话大家能够知道，这是有所指的，现在不少地方的考试呢，对于考试结果只关注分数呈现的情况和分数排序的情况，而对于学生作答情况，从作答情况里边看出教育教学存在的问题，这方面的分析研究呢，相对讲是少一些，所以要提一个基本的原则，要重视结果的使用.

         下面，具体的建议，第一个是加强常规考试的教学诊断，教学改进功能，提升结果使用水平，这条建议呢，是给学校校长提的，学校这个层面有期中考试，期末考试等等，要加强这类性考试的，他的教学诊断和教学改进功能，绝对不要满足于只是看最后的分数，再一个建议就是对于教育行政部门讲的，加强对于中考试卷的分析与评估，发挥导向作用，推进教学改革，也就是中考试卷.

         最后的学生作答情况要进行深度的分析，深度的评估，通过学生的作答情况来分析一个地区各个学科教育教学，存在的问题，然后根据这样一些数据，这样一些信息来，推进教育教学改革，这就是我想和大家谈的有关考试命题工作，从行政这个层面，从学校领导这个层面讲一些建议，一些意见，最后呢，我提两点期望.

           第一点期望是给各位老师，各位教育人员提的期望，全体老师、全体教育人员相信素养是可测可评的，因而呢，要坚定不移的实施素养导向的教学，这是第一点期望.

          第二点期望是给教育行政部门的领导，还有学校的领导提的，希望全体管理者认同，考试评价工作是新课标落实工作的重要组成部分，需要完善改进相关的制度和机制，好的各位，谢谢大家!

       （为方便教师学习新课标，本站编辑部未经专家同意，依据讲座视频进行了课件截屏、字幕转换和文本校对的二次编辑）